為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，國家開放大學提出，未來5年，圍繞全民終身學習教育體系構(gòu)建，將補短板、創(chuàng)特色，著力實施“1233”工程，即打造一支隊伍、提升兩種能力、建好三個體系、實施三大戰(zhàn)略，大力推進世界一流開放大學建設(shè)，努力把學校打造成為我國終身教育的重要支柱、社會教育的重要平臺、學習型社會的重要渠道。
打造一支隊伍
大學的核心競爭力、學術(shù)影響力和教育引領(lǐng)力，關(guān)鍵在于師資隊伍。構(gòu)建服務(wù)于全民終身學習的教育體系，就要打造一支基于互聯(lián)網(wǎng)思維、忠誠于黨的教育事業(yè)、講政治、重落實、奉獻有為的師資隊伍。
一是注重培養(yǎng)師資隊伍的互聯(lián)網(wǎng)思維。國家開放大學是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全社會開展遠程開放教育的新型大學，教師面對面?zhèn)鹘y(tǒng)教學比例較小，大量課程采用在線和遠程教育學習資源的設(shè)計和傳送，因此不僅要注重師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力的提升，而且更加注重培養(yǎng)師資隊伍的互聯(lián)網(wǎng)思維，建設(shè)一流網(wǎng)絡(luò)教學團隊，努力打造精通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化教育體系的師資隊伍。
二是加強師德師風建設(shè)。引導教師按照習近平總書記提出的“四有”好老師的標準，以德立身、以德立學、以德施教，培養(yǎng)一批又一批擁護黨的領(lǐng)導、能夠服務(wù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才。
三是培養(yǎng)教師勇于擔當負責的精神。引導教師牢記黨的初心使命，勇于擔當負責，以堅韌不拔的意志和無私無畏的勇氣推進一流開放大學建設(shè)。鼓勵教授帶頭上課、帶頭評課、帶頭輔導；激勵青年教師教學挑重擔、教研當先鋒；實施“雙師型教師培養(yǎng)工程”等培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)教師勇于擔當?shù)木窈驼J真做好教學科研工作的能力。
提升兩種能力
針對全球化形勢、“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展趨勢和開放大學教育的特殊性，國家開放大學高度重視提升教師全球化教學資源識別和應(yīng)用能力、學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”教育教學的管理和治理能力。
一是圍繞課程建設(shè)和學生自主學習，引導教師適應(yīng)新時代開放教育特點和教學變革需要，不斷提升教師運用信息技術(shù)教學能力。此外，以課程設(shè)計為核心，以網(wǎng)絡(luò)教學為重點，組建課程建設(shè)團隊。
二是完善治理結(jié)構(gòu)，提升治理能力。研究制訂學校章程，確立依法治學、依章程自主管理的結(jié)構(gòu)。健全內(nèi)部治理，健全學位評定、質(zhì)量保證委員會等相關(guān)機構(gòu)，切實提高治理能力。
三是強化信息技術(shù)應(yīng)用，提高管理效率。搭建開放性、可擴展的信息技術(shù)系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)教學、管理、服務(wù)一體化。完善學生學習平臺，實現(xiàn)學生注冊、學習、交流、答疑、測驗、考試、評議等一站式在線服務(wù)。完善學校信息和管理平臺，實現(xiàn)學校日常運轉(zhuǎn)和師生教育、學習活動可監(jiān)測、可分析、可調(diào)控。
建好三個體系
目前，國家開放大學的辦學體系和規(guī)模已達到全國最大，擁有學生431萬，45個省級分部、1000多個地方學院、近4000個學習中心和13個行業(yè)學院，這為服務(wù)全民終身學習教育體系構(gòu)建打下了堅實的基礎(chǔ)。要建成世界一流開放大學，必須從“三個體系”建設(shè)上下功夫。
一是瞄準高端前沿構(gòu)建校企合作、多級聯(lián)動、快速響應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，強化網(wǎng)絡(luò)安全意識，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障工作機制。
二是進一步完善教育教學制度性文件，出臺提高教學質(zhì)量的若干辦法，進一步做好質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量評估和質(zhì)量督導。建立健全周期性評估與專項評估相結(jié)合，第三方評估與自我管控相補充的質(zhì)量保障體系。
三是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學、資源共享、共同發(fā)展的總體要求，努力提高辦學層次，推動電大系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型，構(gòu)建社會廣泛參與、主體多元投入、共建共治、運行高效、充滿活力的世界一流開放大學辦學體系。
實施三大戰(zhàn)略
當前，普通高校大規(guī)模舉辦網(wǎng)絡(luò)教育以及職業(yè)院校的大幅擴招，對辦學模式比較單一、學歷層次受限的開放大學體系造成了極大影響。面對挑戰(zhàn)，國家開放大學以創(chuàng)新謀機遇，以改革謀動力，積極實施“三大戰(zhàn)略”。
一是啟動了學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)戰(zhàn)略，做最適合的學習資源。加快建設(shè)更高質(zhì)量的學習資源，堅持名師戰(zhàn)略，以學習者需求為導向、以課程為中心，全面提升學習資源建設(shè)質(zhì)量。加大力度推進通識課程、專題課程、思政課程、五分鐘課程、實踐類課程等專項課程建設(shè)，打造國家開放大學特色課程品牌。探索多元主體共建共享數(shù)字化學習資源的機制，建設(shè)學習資源發(fā)現(xiàn)、融合應(yīng)用體系，開展以數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能服務(wù)為特征的資源服務(wù)。
二是加強頂層設(shè)計，大力發(fā)展社區(qū)教育和非學歷教育，打造社會培訓“國字號”品牌。探索開放大學體系內(nèi)外聯(lián)動、共同實施社區(qū)教育的工作機制。擴大社區(qū)教育學習資源供給，積極探索優(yōu)質(zhì)社區(qū)學習資源集聚和推送，形成開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式。按照“體系聯(lián)動、整合資源、合作共贏、項目拉動、市場細分、效益并重”的原則，堅持開放合作、多方投入、借力發(fā)展、共生同長，整合社會優(yōu)質(zhì)資源和力量，探索形成適應(yīng)國家開放大學轉(zhuǎn)型發(fā)展的非學歷教育管理體制和運行機制。深耕社會培訓細分領(lǐng)域，精準開發(fā)項目產(chǎn)品。面向信息產(chǎn)業(yè)、退役軍人、應(yīng)急管理等新時期重點領(lǐng)域和特定人群，開展崗位技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，逐步形成集非學歷項目研發(fā)、招生、培訓、評價考核、技能鑒定等服務(wù)加快構(gòu)建1+X證書一體化生態(tài)鏈條。
三是加快建設(shè)集“康養(yǎng)學游”融合發(fā)展的新型老年大學。深刻把握老齡化社會時代特點和需求，不斷完善適應(yīng)老年群體學習需求的課程體系，建立老年學歷證書制度、學分積累轉(zhuǎn)換機制和老年教育資源共享服務(wù)平臺，深入推進“康養(yǎng)學游”一體化融合發(fā)展，加強老年康養(yǎng)保健專業(yè)的建設(shè)，把老年大學建成服務(wù)于老齡化社會、服務(wù)于全民終身學習教育體系的新陣地。
在“1233”工程的引領(lǐng)下，國家開放大學扎根中國大地，守正創(chuàng)新、凝心聚力、面向未來，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人根本任務(wù)，打造有中國特色“制度新、理念新、手段新、平臺新”的新時代開放教育辦學體系，有力推動全民終身學習教育體系的構(gòu)建。（王國鵬）