建成體系完整、縱向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是實現(xiàn)職業(yè)教育類型特色辦學、實現(xiàn)高質量發(fā)展的根本途徑。在現(xiàn)階段,職業(yè)教育現(xiàn)代體系建設,應在以下四個層面上持續(xù)發(fā)力。
一是確保中職教育的基礎性作用不削弱。中職教育是中國特色職業(yè)教育體系建設的重要基礎。近年來,社會上傳出增擴普通高中、減停中職的聲音。事實上,從2012年起我省已將教育部早年提出的1∶1分流調整為職普招生規(guī)模“大體相當”。2019年,教育部同各省級政府簽訂備忘錄,明確“堅持普職協(xié)調發(fā)展,堅持普職招生大體相當不動搖”,對我省明確提出職業(yè)高中招生不低于45%的任務目標。保持中職教育的基礎性地位不受削弱,要強化設區(qū)市政府對中職學校的統(tǒng)籌責任,在優(yōu)化市域各類中職學校和專業(yè)布局基礎上,加強中職學校各項建設。今年,省教育廳計劃實施省級職業(yè)院校“雙高計劃”項目建設,單列中職指標,在全省范圍遴選建設一批高水平中職學校和高水平專業(yè)群,促進全省中職教育辦學水平進一步提升。
二是繼續(xù)發(fā)揮專科層次高職教育的主體作用。高職教育發(fā)展20多年來,已成為職業(yè)教育體系的中堅力量,但仍存在部分學校在辦學層次而非辦學水平的“眼光向上”、職業(yè)教育培養(yǎng)目標定位不清、技術技能人才培養(yǎng)模式欠佳等問題。要堅持專科層次高職教育的主體作用,把專科層次高職教育作為優(yōu)化高等教育結構的主體,作為培養(yǎng)產業(yè)轉型升級和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質技術技能人才甚至大國工匠的重要途徑建設好發(fā)展好。要在加強全省統(tǒng)籌基礎上,發(fā)揮地方政府和省屬行業(yè)企業(yè)辦學積極性,指導全省15所已入選國家高水平高職學校和高水平專業(yè)群立項單位按照部署推進項目建設。實施省級職業(yè)院校“雙高計劃”,在全省范圍遴選建設一批省級高水平高職學校和高水平專業(yè)群,推動專科高職學校進一步改善辦學條件、提高辦學水平。繼續(xù)組織高職教學改革和課堂教學創(chuàng)新,總結提煉教育教學成果。落實好今年高職專升本擴招計劃,為專科高職畢業(yè)生打通向上學習通道。
三是在發(fā)展本科職業(yè)教育上邁出堅實步伐。在探索本科職業(yè)教育的路徑上,教育部已在民辦高職領域開過政策口子,一批民辦高職院校藉此特殊政策率先躋身本科職業(yè)院校行列。我省在本科職業(yè)教育探索上一直走在前列,除按政策支持民辦高職升本之外,2015年率先支持部分優(yōu)質高職聯(lián)合本科院校試點四年制高職人才培養(yǎng),今年還允許高水平高職聯(lián)合本科院校試點專升本教育。但不管是民辦高職升本還是高職聯(lián)合本科院校開展本科培養(yǎng)試點,均存在一定局限性,前者現(xiàn)階段的辦學條件和水平難以實質性引領職教本科辦學方向,后者因政策制約還難以實至名歸。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,本科職業(yè)教育是關鍵一環(huán)。要在繼續(xù)推動普通本科高校向應用型“真”轉變的同時,組織開展本科職業(yè)教育專業(yè)論證工作,支持部分高水平高職院校依托高水平專業(yè)群試辦職教本科專業(yè)。支持個別高水平高職院校新建或合建應用技術大學及技術師范大學。同時,要研究加強本科職業(yè)教育的督導評價工作,弱化和改變本專科層級待遇的固有觀念和做法,做到需求導向、水平優(yōu)先,防止一哄而上。
四是在專業(yè)學位研究生培養(yǎng)上推進實質改革。專業(yè)學位研究生教育開展已有不少年頭,擴充了研究生來源,解決了具有實踐經(jīng)驗的職場人的升學愿望。但在培養(yǎng)過程中,各研究生培養(yǎng)單位特別是傳統(tǒng)學位點,并未將專業(yè)學位研究生同學科性研究生做很好區(qū)分,未針對學生來源不同而產生的理論實踐背景差異教學,未有針對性地甄選導師隊伍,未有針對性地制定培養(yǎng)方案開展因材施教,影響了專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量。將專業(yè)學位研究生教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是職業(yè)教育類型特色辦學的終極愿景。推進專業(yè)學位研究生培養(yǎng)改革,要將目標重點落在職業(yè)需求上,將培養(yǎng)重點落在提高實踐能力上,將培養(yǎng)途徑落在產學研用結合上。要定向招收職業(yè)學校專業(yè)教師和第一學歷為職業(yè)教育的畢業(yè)生。參照中高本一體化培養(yǎng)經(jīng)驗,探索職教本科教育與專業(yè)碩士研究生人才培養(yǎng)方案有機銜接、整體設計、分段實踐。同時,加強對專業(yè)學位研究生教育的政策引領,支持培養(yǎng)單位加大精力物力投入,積極突出專業(yè)學位研究生教育的職業(yè)教育類型特色。(祝鴻平)