近期，教育部召開教育2020“收官”系列第三場新聞發(fā)布會，介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展情況。“十三五”以來，職業(yè)教育在健全辦學(xué)體制、完善育人機(jī)制、提升內(nèi)涵質(zhì)量、建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系等方面取得了可喜成績。職業(yè)教育邁入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的高質(zhì)量發(fā)展新階段，職業(yè)教育如何更好為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，更好支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。
“十三五”期間職業(yè)教育發(fā)展的重大突破，是構(gòu)建起縱向貫通、橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。新時期，更好加快職業(yè)教育發(fā)展需要關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展體系的構(gòu)建，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)我國職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制是相互作用、相互聯(lián)系、承上啟下的，是職業(yè)教育的“全盤布局”。要進(jìn)一步夯實(shí)我國中等職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)性教育教學(xué)地位，明確高等職業(yè)教育的核心布局，逐步拓展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)單位，進(jìn)而建立多層次、多樣性的新時期現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育機(jī)制，構(gòu)建以職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育為核心的職業(yè)教育良好生態(tài)。實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的無縫銜接，積極推進(jìn)國際級、國家級、縣市級職業(yè)教育試點(diǎn)創(chuàng)新園區(qū)，進(jìn)一步創(chuàng)新職業(yè)教育終身學(xué)習(xí)機(jī)制，要進(jìn)一步完善職業(yè)教育一體化辦學(xué)模式，建立人才流動、資源共享、學(xué)時互轉(zhuǎn)、學(xué)位互認(rèn)的全面終身教育體系。
人才培養(yǎng)質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，首先要構(gòu)建全面育人模式。對此，必須進(jìn)一步完善我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化各級各類職業(yè)教育教學(xué)大綱，規(guī)范職業(yè)教育德育教材，發(fā)布各級各類職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合新時代國家社會發(fā)展的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系；進(jìn)一步完善職業(yè)教育全面育人模式，構(gòu)建“教學(xué)+培訓(xùn)”“教學(xué)+實(shí)習(xí)”“教學(xué)+項(xiàng)目”等多維度協(xié)同育人新模式；要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教師教學(xué)能力，開展以“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)資源庫”為核心的混合式教學(xué)培訓(xùn)模式，促進(jìn)職業(yè)教育教師教學(xué)能力的全面提升。
“十三五”期間，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。在服務(wù)國家戰(zhàn)略上，全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)了1200余個專業(yè)和10余萬個專業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。面對新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的勢頭，職業(yè)教育需要“排兵布陣”，進(jìn)一步拓展職業(yè)教育就業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所急需的職業(yè)技能人才。要建立與時俱進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，更好滿足現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)技能人才的需求。通過進(jìn)一步增設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才專業(yè)點(diǎn)，全面覆蓋各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，提高職業(yè)技能人才的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。要進(jìn)一步搭建職業(yè)教育就業(yè)平臺，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崗位，積極幫助職業(yè)教育畢業(yè)生了解新型產(chǎn)業(yè)動態(tài)，對接市場需求，更好地搭建職業(yè)教育人才就業(yè)平臺，服務(wù)國家職業(yè)教育振興戰(zhàn)略。
職業(yè)教育承擔(dān)著服務(wù)社會的功能，“統(tǒng)籌兼顧”，進(jìn)一步關(guān)注職業(yè)教育社會服務(wù)屬性，建立開放、共融的職業(yè)教育新業(yè)態(tài)是增強(qiáng)服務(wù)社會功能的關(guān)鍵。對此，一是要建立符合國家戰(zhàn)略需求的職業(yè)教育產(chǎn)教融合新業(yè)態(tài)，以行業(yè)為支撐，以企業(yè)為杠桿，逐步發(fā)力，建立區(qū)域性產(chǎn)教融合試驗(yàn)田，建立標(biāo)準(zhǔn)性、示范性產(chǎn)教融合新標(biāo)桿。二是要依托關(guān)鍵性行業(yè)，建立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)社群，發(fā)布職業(yè)教育社會服務(wù)年度、季度報告，設(shè)立新型職業(yè)教育獎勵機(jī)制，遴選創(chuàng)新性職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)職業(yè)教育社會服務(wù)標(biāo)桿性組織。三是要構(gòu)建職業(yè)教育社會服務(wù)的國際影響力，積極建立與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育交流服務(wù)平臺，建立職業(yè)教育海外辦事處，努力拓展職業(yè)教育中外合作辦學(xué)業(yè)務(wù)，成立海外職業(yè)教育服務(wù)聯(lián)盟，建立國際職業(yè)教育新品牌，探索教育“走出去”的新路徑。（李健 北京師范大學(xué)中國教育政策研究院講師、博士）