今日，教育部召開新聞發布會介紹“十三五”期間職業教育改革發展情況。教育部職業教育與成人教育司司長陳子季，山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒，深圳職業技術學院副校長馬曉明，海口旅游職業學校黨總支書記、校長趙金玲，恒河材料科技股份有限公司副總經理鄔柏兒出席發布會。會議由教育部新聞發言人續梅主持。
發布會就“十三五”期間職業教育改革發展的總體發展、山東職業教育創新發展高地建設、深圳職業技術學院爭創職教發展先行示范、?？诼糜温殬I學校提升中職吸引力、恒河材料科技股份有限公司與寧波職業技術學院開展校企合作等情況進行了介紹，并對記者提問進行了回答。
從“層次”到“類型” 職業教育進入高質量發展新階段
——“十三五”期間職業教育發展有關情況介紹
教育部職業教育與成人教育司 陳子季
“十三五”以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終堅持把職業教育作為社會經濟發展的一項重要工作，擺在了前所未有的突出位置，作出了一系列重大決策部署。教育部認真貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《國家職業教育改革實施方案》，堅持把職業教育作為教育綜合改革的突破口，扎實推進各項工作，在健全辦學體制、完善育人機制、提升內涵質量、增強服務能力、建設“雙師型”教師隊伍、建成世界規模最大的職業教育體系等方面取得了可喜成績。目前，全國共有職業學校1.15萬所，在校生2857.18萬人；中職招生600.37萬，占高中階段教育的41.70%；高職（?？疲┱猩?83.61萬，占普通本?？频?2.90%。累計培養高等學歷繼續教育本專科畢業生5452萬人，開展社區教育培訓約3.2億人次。回顧這五年，主要有五大亮點。
一是最大的貢獻，就是確立了職業教育的類型地位。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，開宗明義指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，正式確定職業教育在我國教育體系中是一個單獨種類的教育。這一重要定位，一方面，是對職業教育的重大理論貢獻，明確了職業教育是一個教育類型，而不是教育層次，對于擺正職業教育的地位，發揮職業教育服務社會和個體發展的能力，以及推進職業教育治理體系和治理能力現代化，具有重要的發展戰略意義，極大地豐富了中國特色職業教育理論；另一方面，具有重要的政策指導和實踐意義，明晰了職業教育和普通教育的聯系與區別，指明了職業教育的發展方向，有利于職業教育系統更明晰自己的功能和作用，進一步探索和完善職業教育獨特的辦學模式和人才培養模式，更好地服務、支撐國家現代化建設。以類型教育為基點，我們牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重要位置，圍繞建設現代職業教育體系，強化類型特色，堅定服務發展、促進就業的辦學方向，不斷深化產教融合、校企合作，工學結合、知行合一，走出了一條中國特色的職業教育發展道路。
二是最大的突破，就是構建起縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。職業學校體系結構更加合理、定位更加清晰，職業教育的吸引力大幅提升。在縱向貫通上，鞏固中等職業教育的基礎地位，強化高等職業教育的主體地位，穩步推進本科層次職業教育試點。特別是2019年以來，教育部批準22所學校開展本科層次職業教育試點，打破了職業教育止步于?？茖哟蔚摹疤旎ò濉?。在橫向融通上，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接、協調發展。面向在校生和全體社會成員廣泛開展職業培訓，促進學歷教育與非學歷培訓銜接連通。開展職業技能等級證書制度試點，遴選了92個職業技能等級證書。推進社區教育、老年教育建設，確定國家級社區教育實驗區129個、示范區120個，建成28所省級老年開放大學。加快學分銀行建設，促進資源互享、課程互通、學分互認，暢通各類人才成長通道。
三是最大的進步，就是邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段。在制度標準上，建立了國務院職業教育工作部際聯席會議制度，形成各部門之間、中央與地方之間協同發展職業教育的合力；《職業教育法》修法工作取得實質性進展；制定中等職業教育德育大綱、中等職業學校公約，規范德育工作，完善專業目錄、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、專業實訓教學條件建設標準五位一體的職業教育國家教學標準體系，發布中職專業368個，高職（?？疲I779個，本科層次職教試點專業80個，修（制）訂并發布347個高職和230個中職專業教學標準、51個職業院校專業實訓教學條件建設標準、136個專業類頂崗實習標準。啟動實施了“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”、高水平實訓基地等重大項目。在協同育人上，堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動；推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。開展現代學徒制試點，布局了558個現代學徒制試點單位，覆蓋1000多個專業點，惠及10萬余學生（學徒）；印發《職業學校校企合作促進辦法》，健全企業參與制度，發揮企業重要辦學主體作用；依托行業職業教育指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告。在“三教”改革上，連續舉辦全國職業院校技能大賽教學能力比賽，強化教師教學能力建設；推廣線上線下混合式教學，遴選公布232門在線精品開放課程，建設203個職業教育國家專業教學資源庫；發布中職公共基礎課程方案和七門課程標準，遴選約4000種“十三五”職業教育國家規劃教材。
四是最大的成就，就是培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。在服務國家戰略上，全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，每年培養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生，職業教育社會認可度顯著提升。制訂實施《制造業人才發展規劃指南（2016-2020年），加快培養制造業緊缺人才。在服務區域發展上，實施職業教育東西協作行動計劃，推進“東西職業院校協作全覆蓋、東西中職招生協作兜底、職業院校全面參與東西勞務協作”三大行動，累計投入幫扶資金設備超過18億元，共建專業點683個、實訓基地338個、分校（教學點）63個，共同組建職教集團（聯盟）99個，就業技能培訓14萬余人，崗位技能提升培訓16萬余人，創業培訓2.3萬余人。在服務脫貧攻堅上，職業院校70%以上的學生來自農村，千萬家庭通過職業教育實現了擁有第一代大學生的夢想。“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。例如順德職業技術學院開展的“一人學廚，全家脫貧”幫扶培訓項目，就是職業教育助力精準扶貧、鄉村振興的典型?！笆濉逼陂g，共創建國家級農村職業教育與成人教育示范縣（市、區）261個。在促進教育公平上，中職免學費、助學金分別覆蓋超過90%和40%的學生，高職獎學金、助學金分別覆蓋近30%和25%以上學生。用三年時間擴招300萬人，服務“六穩”“六保”，踢出了中國高等教育普及化的“臨門一腳”。
五是最大的亮點，就是實現了更高水平的開放。在向產業開放上，配合國家發改委培育800多家產教融合型企業、試點建設21個產教融合型城市，構建了以城市為節點、行業為支點、企業為重點的產教融合新模式。成立1500個職業教育集團，3萬多家企業參與職業教育；鼓勵多元主體組建職業教育集團，確定150家示范性職業教育集團（聯盟）培育單位。在向企業開放上，組建56個行業職業教育教學指導委員會，發布近60個行業人才需求預測與專業設置指導報告。遴選了73家職業教育培訓評價組織，絕大多數是行業龍頭企業、“小巨人”企業。現代學徒制試點參與企業2200多家。在向世界開放上，與70多個國家和國際組織建立了穩定聯系，有400余所高職院校與國外辦學機構開展合作辦學，成立海外獨立舉辦的第一所高職院校“中國-贊比亞職業技術學院”。在“一帶一路”沿線國家和地區建設“魯班工坊”，打造中國職業教育國際品牌。
“十四五”期間，職業教育進入高質量發展新階段，職業教育戰線將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹十九屆五中全會精神，落實立德樹人根本任務，對標對表《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年）》，以構建高質量教育體系為總目標，切實增強職業教育適應性，加快形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，奮力把總書記對職業教育“大有可為”的殷切期盼轉化為職業教育戰線“大有作為”的生動實踐，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。