中職學(xué)校專任教師包括文化課、專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。近年來(lái)，大多數(shù)縣域中職學(xué)校，其教師主要來(lái)源是招收普通高校畢業(yè)生，也有部分是從縣域內(nèi)的中小學(xué)及教育行政部門調(diào)入。
進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，隨著國(guó)家職業(yè)教育改革的深入推進(jìn)，中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度的統(tǒng)一建立，縣域中職學(xué)校在教師管理上，特別是文化課教師方面凸顯出一些新問(wèn)題、新矛盾。一是部分文化課教師持有教師資格證不合適；二是中職文化課教師職稱申報(bào)條件過(guò)嚴(yán)。
按照《教師法》《教師資格證條例》等相關(guān)規(guī)定，中職學(xué)校教師須具有相應(yīng)的教師資格證。目前，有部分持有初中教師資格證的中職教師，顯然是不合適的。但要注意的是，持有初中教師資格證但事實(shí)上在中職學(xué)校擔(dān)任文化課教學(xué)工作，這是縣域中職學(xué)校發(fā)展中不可繞過(guò)的歷史事實(shí)。
許多縣域中職學(xué)校成立于上世紀(jì)八九十年代，學(xué)校在成立初，人員基本是從全縣中小學(xué)抽調(diào)上來(lái)的文化課教師。1993年頒布的教師法首次以法律形式規(guī)定實(shí)行教師資格證書制度，1995年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《教師資格條例》，2000年9月，教育部頒布《<教師資格條例>實(shí)施辦法》。可見(jiàn)，縣域中職學(xué)校與教師資格證書制度的發(fā)展幾乎同步。更進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn)，縣域中職學(xué)校在發(fā)展中，由于其基礎(chǔ)地位不牢，發(fā)展定位不準(zhǔn)，經(jīng)歷了幾度變遷，技術(shù)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)高中、職業(yè)中專，等等，加之中職學(xué)校原來(lái)評(píng)職稱時(shí)對(duì)教師持有的教師資格證要求不過(guò)于嚴(yán)格，致使中職學(xué)校多數(shù)教師不過(guò)于糾結(jié)持有中職、高中或初中教師資格證。
但凡在縣域中職學(xué)校工作過(guò)的老師，都應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)，持有初中教師資格證但事實(shí)上在中職學(xué)校擔(dān)任文化課教學(xué)工作的老師，其大多數(shù)人的教學(xué)工作出色，教學(xué)成績(jī)優(yōu)異，相當(dāng)一部分人成為學(xué)校的教學(xué)骨干、學(xué)校發(fā)展的頂梁柱。從同行評(píng)價(jià)的角度而言，這部分教師完全具備中職文化課的教育教學(xué)能力。
許多中職學(xué)校原來(lái)走的是中小學(xué)教師職稱系列路子，持有初中教師資格證的教師，原來(lái)評(píng)職稱時(shí)尚能包容，而按統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度，其在晉升、轉(zhuǎn)評(píng)、晉級(jí)職稱時(shí)須“具有相應(yīng)的教師資格證”。因不符合規(guī)定，他們?cè)诼毞Q評(píng)審第一道關(guān)口上便被卡死了。
對(duì)持有初中教師資格證的中職教師，我們要尊重歷史和事實(shí)。他們當(dāng)中大都已五十歲左右，有的臨近退休，現(xiàn)如今，要求他們考取相應(yīng)教師資格證，也是不太現(xiàn)實(shí)的。縣域中職學(xué)校其舉辦者為縣級(jí)人民政府，其人事管理在教育、人社部門。在推進(jìn)職業(yè)教育改革的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重對(duì)這一部分教師的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。他們?yōu)槁殬I(yè)教育敬業(yè)奉獻(xiàn)了二三四十年，到頭來(lái)發(fā)現(xiàn)自己不“具有相應(yīng)教師資格證”，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這個(gè)責(zé)任不在于他們，而是歷史、體制等原因造成的。由此，對(duì)這部分教師可以在教師資格證上采取寬柔相濟(jì)，適當(dāng)降低要求，“老人老辦法、新人新辦法”，真正讓他們享受到職業(yè)教育所帶來(lái)的價(jià)值！
與此同時(shí)，即便一些中職文化課教師具有相應(yīng)教師資格證，但相對(duì)中小學(xué)職稱系列，中職文化課教師的職稱評(píng)審條件更高更嚴(yán)。
中職教師職稱評(píng)審不能搞“一刀切”，須推行“多元化”。2019年，人社部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度，對(duì)文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。
職稱分類評(píng)價(jià)是大方向，并且該《意見(jiàn)》提出遵循職業(yè)教育特點(diǎn)和教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極培育中等職業(yè)學(xué)校自主評(píng)審能力，科學(xué)界定、合理下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審權(quán)限。
在職稱分類評(píng)價(jià)的指導(dǎo)下，需要探討的是縣域中職學(xué)校對(duì)文化課、專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可以實(shí)行分類管理。即文化課教師職稱評(píng)審歸并到中小學(xué)職稱評(píng)審系列，專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱評(píng)審按中職條件評(píng)審。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，增強(qiáng)中職教育吸引力，除了要招來(lái)學(xué)生，也要招的進(jìn)來(lái)教師。暢通中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展通道，其意義不僅在于構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度，更在于這一職稱制度要為教師帶來(lái)切實(shí)的利益，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，并且凸顯中職教師的特殊價(jià)值。
當(dāng)前，中職學(xué)校教師與普通中小學(xué)教師職稱分列，表面上看，體現(xiàn)兩種不同教育類型的特點(diǎn)，但由于中職、中小學(xué)教師其同一層級(jí)上的職稱待遇一模一樣，其實(shí)質(zhì)結(jié)構(gòu)并未產(chǎn)生變化。如此，中職教師職稱職稱制度若只是在“高級(jí)教師”“高級(jí)講師”“一級(jí)教師”“講師”等名稱上追求發(fā)生變化，并且評(píng)聘條件相對(duì)中小學(xué)的更高，顯然對(duì)中職教師，特別是對(duì)文化課教師是不合理、不公平的。
職業(yè)教育是講究靈活多元發(fā)展的，對(duì)中職教師的管理可以采取多元管理，推行中職教師分類管理，有望打破中職教師職稱評(píng)審的僵局，調(diào)動(dòng)廣大中職教師的工作積極性，激發(fā)教師的工作熱情，對(duì)提高中職教育教學(xué)質(zhì)量、構(gòu)建普職融通、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等也具有積極意義。（葛昌明）