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打破職業技能人才晉升“天花板”
時間:2022-05-06 來源:《中國教育報》

在初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級職業技能等級之下補設學徒工,之上增設特級技師和首席技師,并建立與等級序列相匹配的崗位績效工資制,形成新的“八級工”制度。近日,人社部出臺《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),就職業技能等級體系進行完善。

重構新的職業技能等級體系,不僅是暢通技能人才職業發展通道、打破職業發展晉升“天花板”、提高其待遇水平的要求,也是加強新時代技能人才隊伍建設、滿足經濟社會高質量發展對技能人才的需要的要求。同時,制度改革也有利于讓“崇尚一技之長”的理念切實成為社會風尚和行動自覺,為技能人才成長發展創造良好的社會氛圍。

不可否認,原有五級技能等級認定體系并不能完全體現廣大技能人才的社會地位和人生價值,這也是技能工作對年輕人吸引力不足的原因之一。新的“八級工”制度,無疑有利于健全技能崗位等級設置和職業技能標準體系,打通新時代技能人才職業發展通道,扭轉對技能人才“發展渠道窄”的認知偏見,提升廣大技能人才的職業自豪感和社會地位,鼓勵他們立足本職崗位,實現人生價值。

長期以來,技能等級評價結果與工資薪酬聯系不夠緊密,使得技能水平在工資薪酬中得不到很好體現,技能人才整體待遇偏低,這也是目前單一技能型人才供給過剩,而高技能復合型技能人才供給不足的原因之一。而此次出臺的《意見》要求,建立與職業技能等級(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制,強化工資收入分配的技能價值激勵導向。要求引導用人單位建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配制度,將職業技能等級作為技能人才工資分配的重要參考,合理確定技能人才工資水平,實現多勞者多得、技高者多得。比如,提出“聘用到特級技師崗位的人員,比照正高級職稱人員享受同等待遇”。這些政策的落地,將能夠增強廣大技能人才的職業榮譽感、獲得感、幸福感,激勵他們通過技能水平的提升獲得更有尊嚴的人生。

職業院校吸引力不強的問題在各地不同程度存在,要破解這一難題,首先要提升職業教育的社會吸引力和認可度。《意見》關于職業技能等級評定規范以及職業技能水平與工資薪酬匹配的相關要求,將有利于推動改善技能人才職業前景,提高人民群眾接受職業教育的意愿,吸引更多學生報考職業院校。當然,職業院校也需要提升自身辦學質量,增強職業教育適應性,促進職業院校教學與企業用人需求緊密結合,推行工學一體化技能人才培養模式,加強專業設置與產業需求對接、教學過程與工作過程對接,將新的職業技能等級認定標準融入教學內容,積極為學生提供職業技能等級認定服務,切實提高學生的技能水平和實踐能力。

恰逢職業教育法完成修訂并正式施行,技能人才職業技能等級制度的健全和完善,充分體現了黨中央對技能人才工作的高度關注,體現了技能人才在經濟社會高質量發展中的重要作用。對職業教育來說,制度改革有利于讓廣大學生和家長看到職業技能的終身回報率,形成手中有技術,就能在社會上有地位、工作上有奔頭、待遇上有保障、生活上有尊嚴的預期,從而走上技能成才、技能報國之路。

(作者潘俊 系鎮江高等職業技術學校副校長)

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