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最新公布的國(guó)家職業(yè)資格目錄僅剩下72個(gè)項(xiàng)目。大批職業(yè)退出職業(yè)資格目錄，拆掉了許多勞動(dòng)者的求職“硬門檻”。但目錄之外的職業(yè)，用人單位應(yīng)該如何判斷勞動(dòng)者的技能水平？企業(yè)怎樣開展技能等級(jí)認(rèn)定？一些尚無評(píng)價(jià)資質(zhì)的小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者要如何證明自己的能力？
“這里是我們的機(jī)房，有60臺(tái)電腦可以進(jìn)行上機(jī)考試……”近日，羅瑞俊通過線上直播的方式，向蘇州市職業(yè)技能鑒定中心組織的專家評(píng)委進(jìn)行匯報(bào)。羅瑞俊是蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司的培訓(xùn)主管。他正在進(jìn)行的是一場(chǎng)關(guān)于“室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)師”的企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定備案。
近年來，國(guó)家取消了大批職業(yè)資格，大量準(zhǔn)入證、上崗證被取消。最新公布的國(guó)家職業(yè)資格目錄僅剩下72個(gè)項(xiàng)目。退出的職業(yè)資格轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，由用人單位和社會(huì)組織開展評(píng)定，實(shí)行“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
職業(yè)退出職業(yè)資格目錄，拆掉了許多勞動(dòng)者的求職“硬門檻”，有助于激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活力。但目錄之外的職業(yè)，用人單位應(yīng)該如何判斷勞動(dòng)者的技能水平？企業(yè)怎樣開展技能等級(jí)認(rèn)定？一些尚無評(píng)價(jià)資質(zhì)的小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者要如何證明自己的能力？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。
企業(yè)自己評(píng)更具靈活性
“備案審批通過后，我們很快就可以在企業(yè)內(nèi)部對(duì)設(shè)計(jì)員進(jìn)行自主的技能等級(jí)評(píng)價(jià)了。”準(zhǔn)備充分的羅瑞俊對(duì)通過評(píng)估很有信心。
“我們招聘來的大學(xué)生一方面期待有一份穩(wěn)定的收入，另一方面也看重個(gè)人的職業(yè)發(fā)展和技能提升。企業(yè)的技能人才評(píng)價(jià)體系和相關(guān)培訓(xùn)對(duì)他們格外有吸引力。” 羅瑞俊說，企業(yè)能夠自主開展技能人才評(píng)價(jià)后，也就能更加靈活地制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著我國(guó)職業(yè)資格制度改革的深入推進(jìn)，技能人員職業(yè)資格數(shù)量大幅減少，也造成了社會(huì)和市場(chǎng)上技能人才評(píng)價(jià)載體缺失。企業(yè)和勞動(dòng)者紛紛反映沒有相應(yīng)的職業(yè)能力證明，影響企業(yè)選人用人以及勞動(dòng)者求職就業(yè)和成長(zhǎng)成才。而企業(yè)作為用人的主體，更加了解選人用人的實(shí)際，也就被委以開展技能人才評(píng)價(jià)工作的重任。
和羅瑞俊同批進(jìn)行線上評(píng)估備案的還有蘇州三星電子家電有限公司負(fù)責(zé)技能培訓(xùn)工作的孫德海。“這次我們申報(bào)的是工業(yè)機(jī)器人操作員的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定資質(zhì)。如果順利通過，我們計(jì)劃將具有高級(jí)工技能等級(jí)認(rèn)定的員工從現(xiàn)有的10個(gè)人，擴(kuò)大到至少50人。”孫德海表示，“在自己企業(yè)內(nèi)部辦培訓(xùn)、做認(rèn)定，能夠根據(jù)生產(chǎn)淡旺季情況和職工需求靈活安排設(shè)備場(chǎng)地，組織課程和考試的時(shí)間。”
技能人才評(píng)價(jià)制度改革以來，許多希望加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的企業(yè)都表現(xiàn)出了很高的積極性。以蘇州市為例，截至目前，該市已累計(jì)備案職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定企業(yè)1151家，培養(yǎng)評(píng)價(jià)技能人才19.2萬(wàn)人。
龍頭企業(yè)的認(rèn)證好比名牌大學(xué)文憑
“目前，我們也已經(jīng)制定了配套激勵(lì)政策，獲得高級(jí)工可以拿到每月350元的崗位津貼。” 孫德海表示，職業(yè)技能認(rèn)定與員工的薪酬待遇相掛鉤，也有助于激發(fā)員工提升技能的積極性，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
“除了企業(yè)，政府也有相應(yīng)的技能補(bǔ)貼，技能人才在落戶和子女就學(xué)等方面都會(huì)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。”在孫德海看來，推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作是件多贏的事情。
除了待遇，證書的含金量也是很多職工十分關(guān)心的問題：在企業(yè)獲得職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，證書蓋的是企業(yè)的章，與原來政府部門加蓋的官方印章相比，含金量是否不足？
對(duì)此，人社部門表示，通過職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定獲得的職業(yè)技能等級(jí)證書，可在人力資源和社會(huì)保障部證書全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)查詢，與國(guó)家職業(yè)資格證書享受同等待遇。
“政府對(duì)我們的認(rèn)定資格進(jìn)行了備案，能夠在官網(wǎng)查詢，也能增強(qiáng)我們品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和公信力。” 羅瑞俊說。
技術(shù)工人流動(dòng)后，不同企業(yè)頒發(fā)的技能等級(jí)證書能否互認(rèn)？對(duì)此，蘇州市職業(yè)技能鑒定中心副主任柳杰對(duì)記者表示，申請(qǐng)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)從適應(yīng)自身發(fā)展角度考慮，其培養(yǎng)體系、硬件設(shè)施、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面均有所不同，證書的流通性與過去國(guó)家頒發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的資格證相比，勢(shì)必會(huì)有差異。“拿到的證書一定是經(jīng)過官方認(rèn)可的。但那些在職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)方面做得好的企業(yè)或者行業(yè)內(nèi)地位更高的龍頭企業(yè)認(rèn)定的證書，在市場(chǎng)上更能獲得其他企業(yè)的認(rèn)可。這就和你是不是畢業(yè)于名牌大學(xué)一樣，肯定會(huì)有一些層次差別。”
在柳杰看來，這樣市場(chǎng)化的評(píng)價(jià)體系也會(huì)促進(jìn)企業(yè)不斷完善技能人才培養(yǎng)機(jī)制，持續(xù)提升自己的技能水平，進(jìn)一步穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
小微企業(yè)、新職業(yè)從業(yè)者如何證明自己
胡楠是一名從業(yè)6年的形象管理師。這個(gè)職業(yè)在國(guó)內(nèi)尚屬比較新興的領(lǐng)域。
“口碑和專業(yè)能力是在這個(gè)行業(yè)的立身之本。”胡楠表示，許多對(duì)這一行業(yè)感興趣的年輕求職者都很關(guān)心怎樣去獲得專業(yè)權(quán)威的技能認(rèn)定，但形象管理從業(yè)者大多是以小型工作室的形式開展工作，不具備自主評(píng)價(jià)條件，技能評(píng)價(jià)又該找誰(shuí)做呢？
對(duì)此，人社部門表示，除了用人單位，如職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)過備案的第三方機(jī)構(gòu)社會(huì)化評(píng)價(jià)也同樣有市場(chǎng)認(rèn)可。“除了企業(yè)職工，學(xué)生、求職者都可以到這些社會(huì)機(jī)構(gòu)參加相應(yīng)的考試，進(jìn)行技能認(rèn)定。”柳杰解釋說。
為保障評(píng)價(jià)質(zhì)量，一些地區(qū)也對(duì)第三方機(jī)構(gòu)社會(huì)化評(píng)價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。如深圳要求同一職業(yè)遴選不超過3家社會(huì)組織，初次申請(qǐng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所申請(qǐng)的職業(yè)原則上不超過3個(gè)。天津市要求申報(bào)職業(yè)數(shù)5個(gè)以上的，培訓(xùn)評(píng)價(jià)規(guī)模應(yīng)累計(jì)達(dá)到5萬(wàn)人次以上。
另外，人社部門表示，鼓勵(lì)處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的備案企業(yè)申報(bào)成為第三方社會(huì)組織，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小企業(yè)和社會(huì)人員提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。
目前，新職業(yè)層出不窮，相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)也在陸續(xù)出臺(tái)，但相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定通道還有所欠缺。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士建議，各地應(yīng)加速研究技能評(píng)定辦法和細(xì)則，激勵(lì)用人單位自主開發(fā)新職業(yè)技能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，讓相關(guān)人才政策惠及更多新職業(yè)勞動(dòng)者。（本報(bào)記者 曲欣悅）