近日，有關(guān)媒體曝光了某職校與勞務(wù)公司“賣(mài)人頭”的交易。在這一樁交易中，勞務(wù)公司像“包工頭”一樣，將原本應(yīng)當(dāng)頂崗實(shí)習(xí)的職校生作為廉價(jià)勞動(dòng)力“賣(mài)”給企業(yè)，而學(xué)校則通過(guò)“賣(mài)人頭”從中非法牟利。
早在2016年，教育部等部門(mén)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》就明確了職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的組織要求。去年年底，教育部等八部門(mén)專(zhuān)門(mén)對(duì)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，針對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、強(qiáng)制實(shí)習(xí)、收費(fèi)實(shí)習(xí)、簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)、中介機(jī)構(gòu)參與、違規(guī)安排加班和夜班等問(wèn)題明確了處理規(guī)定，其根本目的在于明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)要求，切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。規(guī)定要求不可謂不明確，為什么依然屢禁不止？這種現(xiàn)狀必須引起我們的高度重視。
維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，職業(yè)學(xué)校必須依規(guī)履責(zé)。組織好學(xué)生實(shí)習(xí)，是每一所職業(yè)學(xué)校必須履行的職責(zé)。這份職責(zé)既不可推卸，也不能轉(zhuǎn)移。要按照規(guī)定要求，選擇好實(shí)習(xí)單位；與實(shí)習(xí)單位共同制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，明確實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)；組織簽訂好學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方的實(shí)習(xí)協(xié)議。要以相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，制定實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)生實(shí)習(xí)不走樣、不變味。
維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，學(xué)校主管部門(mén)必須建立問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制。毋庸置疑，學(xué)生實(shí)習(xí)亂象固然是學(xué)校沒(méi)有依規(guī)履責(zé)的結(jié)果，然而值得反思的是，為什么一些從事有償安置學(xué)生實(shí)習(xí)的中介機(jī)構(gòu)被列為政府文件的重點(diǎn)防范對(duì)象，卻依然“野火燒不盡”？為什么對(duì)一些違規(guī)行為劃出“紅線”后，個(gè)別職校與勞務(wù)公司聯(lián)手“賣(mài)人頭”的現(xiàn)象依然存在？上述現(xiàn)象與一些地方學(xué)校主管部門(mén)重視不夠，問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制形同虛設(shè)有著直接關(guān)系。由于問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制實(shí)際上缺位，嚴(yán)重影響了政策文件的執(zhí)行效果。因此，職業(yè)學(xué)校違規(guī)成本過(guò)低，違規(guī)現(xiàn)象叢生，個(gè)別地方學(xué)校主管部門(mén)難辭其咎。
治理實(shí)習(xí)亂象需打出“組合拳”。一是要重拳出擊，對(duì)違規(guī)的中介組織嚴(yán)厲打擊，并列入黑名單，吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)違規(guī)的學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)，并在有關(guān)媒體上曝光。二是將治理實(shí)習(xí)亂象與違規(guī)學(xué)校的招生掛鉤，根據(jù)情節(jié)輕重削減其招生計(jì)劃等。三是政府部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，處理一起。通過(guò)打好“組合拳”，讓中介機(jī)構(gòu)及職業(yè)學(xué)校不敢違規(guī)、不能違規(guī)。
說(shuō)到底，職校學(xué)生實(shí)習(xí)亂象的根本原因還在于一些職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，才使得中介機(jī)構(gòu)有空可鉆、有利可圖。由此可見(jiàn)，只有落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高質(zhì)量地辦好職業(yè)教育，才能正本清源，從根本上消除職教領(lǐng)域內(nèi)存在的學(xué)生實(shí)習(xí)亂象。
（作者劉景忠系江蘇省徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校原副校長(zhǎng)）