“技能型社會(huì)”一詞在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上一經(jīng)提出，即引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確要求，到2025年，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，到2035年，技能型社會(huì)基本建成。如何判斷技能型社會(huì)建設(shè)成效？筆者認(rèn)為，技能人才待遇是檢驗(yàn)的關(guān)鍵指標(biāo)和重要標(biāo)志。
技能型社會(huì)是黨中央立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出的發(fā)展圖景。它有助于擴(kuò)大中產(chǎn)階層，暢通社會(huì)流動(dòng)通道，實(shí)現(xiàn)共同富裕；有助于提高產(chǎn)業(yè)工人的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
技能人才是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，但目前我國(guó)技能人才數(shù)量急缺、待遇偏低。我國(guó)擁有9億的勞動(dòng)年齡人口，但技能人才總量不足，占比僅為26.8%，難以滿足產(chǎn)業(yè)變革和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在人社部公布的2020年第四季度“最缺工”100個(gè)職業(yè)中，有36個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員；新進(jìn)排行的25個(gè)職業(yè)中，有15個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān)；短缺程度加大的34個(gè)職業(yè)中，有16個(gè)與制造業(yè)直接相關(guān)。
同時(shí)，我國(guó)技能人才隊(duì)伍除總量不足外，還存在年齡偏大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、技能不高等問(wèn)題。不少省份和地區(qū)技能人才后備力量不足，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒三角”型，隨著年齡段的遞增，人數(shù)占比不斷增大。另外，我國(guó)高技能人才占比不高，僅為技能勞動(dòng)者總量的28%。筆者認(rèn)為，造成以上諸多問(wèn)題的重要原因之一在于，我國(guó)技能人才待遇普遍不高。與管理人才、科技人才等相比，技能人才待遇普遍偏低、社會(huì)地位不高，獲得感不強(qiáng)。年輕人不愿意進(jìn)工廠、進(jìn)車間已成為不爭(zhēng)的事實(shí)。
技能人才是穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體的重要組成部分，提升技能人才待遇也是推進(jìn)共同富裕的重要舉措。在全體人民奔赴共同富裕的道路上，要抓住技能人才這個(gè)重點(diǎn)群體精準(zhǔn)施策，激發(fā)這一群體的潛在力量，推動(dòng)他們邁入中等收入行列，使他們成為橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要組成部分。
全方位提高技能人才待遇，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治等方面多措并舉，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年勞動(dòng)者走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路，通過(guò)技能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
經(jīng)濟(jì)待遇是技能人才通過(guò)勞動(dòng)獲取的工資、福利、獎(jiǎng)金等，是個(gè)人收入的主要來(lái)源渠道。在當(dāng)前技能人才收入偏低的情況下，實(shí)現(xiàn)共同富裕，亟須調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善收入分配制度，有針對(duì)性地提高技能人才待遇。
提高技能人才社會(huì)待遇，要使他們享受平等的公民權(quán)利，在城市生活中享有同等的市民權(quán)。要給技能人才提供落戶、住房、子女入托入學(xué)、醫(yī)療社保、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)等相應(yīng)的生活、就業(yè)和繼續(xù)教育保障，使他們能居有定所、安居樂業(yè)，推動(dòng)全社會(huì)的技能積累和傳承。
在政治待遇方面，要為技能人才提供更多參與經(jīng)營(yíng)管理決策的機(jī)會(huì)。通過(guò)提高他們?cè)诟黝惔泶髸?huì)和委員會(huì)中代表、委員的比例，在工會(huì)等群團(tuán)組織中掛職或兼職、納入黨委聯(lián)系專家行列等多種途徑，提升技能人才的政治地位。要將符合條件的技能人才納入地方人才獎(jiǎng)勵(lì)表彰范圍，同時(shí)納入政府高層次人才計(jì)劃中。探索從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)選拔干部機(jī)制，推動(dòng)一線工人多元化成長(zhǎng)成才。
只有技能人才實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、舒心生活，工廠車間的職業(yè)崗位才有吸引力，能夠吸引更多高素質(zhì)人才加入產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，筑牢制造強(qiáng)國(guó)根基。這是建成技能型社會(huì)的鮮活昭示和生動(dòng)體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)工程。如此才能形成國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人尊重技能的技能友好型社會(huì)，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)風(fēng)尚。可以說(shuō)，技能人才待遇提高，既是技能型社會(huì)建設(shè)的重要標(biāo)志，也是考察技能型社會(huì)建設(shè)成效的核心要素，更是技能型社會(huì)建設(shè)的必然要求。
（作者聶偉為中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員）