今年的兩會(huì)、全國職業(yè)教育大會(huì)和“十四五”規(guī)劃中都提出要“增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性”。當(dāng)前國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，世界面對(duì)百年未有之大變局和百年未有之大疫情，而職業(yè)教育同樣面臨一些新情況，頂層設(shè)計(jì)方面，“不同類型、同等重要”的國家戰(zhàn)略定位已經(jīng)確定，多項(xiàng)利好政策頻出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)迅猛發(fā)展，迫切需要大批高素質(zhì)技能型人才；體系建設(shè)方面，職教本科正在打破職業(yè)教育學(xué)歷的“天花板”，填補(bǔ)“縱向貫通、橫向融通”的中國特色職教體系空白；生源方面，隨著高職擴(kuò)招、職普分流，越來越多的農(nóng)民工、退伍軍人甚至文化課高分考生進(jìn)入職業(yè)院校就讀……面對(duì)這些新情況，提高職教適應(yīng)性應(yīng)該從何處發(fā)力呢？在日前舉行的太和文明論壇教育文化分論壇上，相關(guān)專家學(xué)者圍繞這一議題進(jìn)行了深入的探討與交流。
適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式變革，提高職教前瞻性
“之前參加機(jī)器人大會(huì)時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很值得深思的現(xiàn)象，即企業(yè)投入很大來研發(fā)無人駕駛技術(shù)，但又擔(dān)心技術(shù)剛研發(fā)出來還沒有形成產(chǎn)業(yè)就過時(shí)了。”教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員唐以志拋出的案例引發(fā)了廣泛討論——為什么當(dāng)下我們要格外聚焦提高職教適應(yīng)性？對(duì)此他認(rèn)為，主要是我們所處的時(shí)代發(fā)生了變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生了變化，這種變化打破了原來穩(wěn)定的教育體系，之前與之不適應(yīng)的內(nèi)容就必須變革。比如“1+X”證書制度就是要通過“X”靈活的證書課程來改變“1”的不適應(yīng)問題，通過這樣一種機(jī)制把行業(yè)、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)引入到教育中來，改進(jìn)人才培養(yǎng)。
“今年麥肯錫發(fā)布了一個(gè)報(bào)告，我國有數(shù)百萬的勞動(dòng)者急需學(xué)習(xí)新的技能，高技術(shù)技能人才需求上升51%，有2.2億的勞動(dòng)者可能會(huì)變換職業(yè)。”北京教科院研究員王春燕列舉的數(shù)據(jù)也印證了這一觀點(diǎn)，她指出，由于科技的快速迭代發(fā)展，一些崗位會(huì)逐漸消失或減少，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些新職業(yè)，原來的一些崗位和職業(yè)內(nèi)容也會(huì)發(fā)生很大變化，如智能化生產(chǎn)制造業(yè)等，因此我們必須認(rèn)識(shí)碳中和、新基建、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步帶來的變化，通過識(shí)變、應(yīng)變和求變，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。
“全國職教大會(huì)要求各級(jí)黨委和政府必須加大對(duì)職業(yè)教育的重視，尤其是制度創(chuàng)新、政策供給和經(jīng)費(fèi)投入三方面，這就需要梳理，到底需要哪些制度、政策和經(jīng)費(fèi)？”中國教育科學(xué)研究院研究員孫誠進(jìn)一步闡述說，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景綱要提出要加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四要素的協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)建了當(dāng)今的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，這已經(jīng)不是傳統(tǒng)概念的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，因此，職業(yè)教育應(yīng)該去適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)。
以產(chǎn)教融合為支點(diǎn)，服務(wù)數(shù)字化新興重點(diǎn)領(lǐng)域
“產(chǎn)教融合是提升職教適應(yīng)性的戰(zhàn)略支點(diǎn)，其中服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新戰(zhàn)略起點(diǎn)。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)教育培訓(xùn)部主任陳曉明從產(chǎn)業(yè)的角度指出，我們要研究未來的產(chǎn)業(yè)、未來的技術(shù)以及未來的人才是什么樣的，在這個(gè)基礎(chǔ)上再考慮未來的專業(yè)、未來的優(yōu)勢(shì)以及未來的生態(tài)是什么，這些綜合起來就構(gòu)成面向未來職業(yè)增強(qiáng)適應(yīng)性的戰(zhàn)略。
調(diào)查顯示，在制造領(lǐng)域，基層數(shù)字化崗位、中層數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就隱含著中職、高職和職教本科，目前企業(yè)中裝備系統(tǒng)的標(biāo)定、代碼編寫、數(shù)據(jù)采集以及數(shù)字信息的可視化，基本上都與中高職相關(guān)，到后面的數(shù)字仲裁、數(shù)字化系統(tǒng)的規(guī)劃，也就是產(chǎn)品數(shù)字全生命周期的可追溯，都與職教本科相關(guān)。
“適應(yīng)未來現(xiàn)代化的職業(yè)教育最大的特點(diǎn)是設(shè)計(jì)導(dǎo)向，培養(yǎng)的學(xué)生不是簡單的適應(yīng)某個(gè)技術(shù)的發(fā)展，還要參與設(shè)計(jì)未來社會(huì)技術(shù)的發(fā)展，要發(fā)展獨(dú)立、自信、負(fù)責(zé)任的人格。”北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授趙志群對(duì)上述調(diào)查非常認(rèn)同，認(rèn)為職業(yè)教育需要全面發(fā)展的人，不再是工業(yè)2.0簡單的操作技能，而要了解整個(gè)工作要求，這就要以能力發(fā)展的邏輯來衡量職業(yè)院校學(xué)生的發(fā)展。
對(duì)標(biāo)國際，統(tǒng)籌用好“政行校企”優(yōu)勢(shì)與權(quán)責(zé)
“德國職教經(jīng)驗(yàn)經(jīng)常會(huì)被拿來比對(duì)參考，其實(shí)德國職業(yè)教育也有適應(yīng)性問題，一些做法可以為我們的本土化實(shí)踐提供借鑒參考。”中國駐德國使館原公使銜參贊劉立新介紹說。
德國首先強(qiáng)化的是職業(yè)教育的外部環(huán)境，新世紀(jì)以來已經(jīng)兩次修訂職教法，同時(shí)還不斷修訂完善特許職業(yè)的職業(yè)法和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)過程中再來改革相應(yīng)的教育。德國從2004年開始一直有職業(yè)教育和繼續(xù)教育聯(lián)盟，不僅有經(jīng)濟(jì)部門、勞動(dòng)部門、聯(lián)邦教育部門在聯(lián)邦層面牽頭，還有雇主協(xié)會(huì)、工會(huì)等一起強(qiáng)化產(chǎn)和教的協(xié)同。因此，在產(chǎn)教融合本土化實(shí)踐中要有跨界思維，不僅從教育內(nèi)部，還要從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域著眼，如從經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)稅上怎么支撐企業(yè)參與職業(yè)教育，這樣產(chǎn)教融合才能真正有支點(diǎn)。
“職教20條里出現(xiàn)的主體很多，但其中兩個(gè)最重要，一個(gè)是學(xué)校，出現(xiàn)了160次，一個(gè)是企業(yè)，出現(xiàn)了60多次，但是我們的法律、司法解釋、部門規(guī)章基本沒有提供職業(yè)教育政策落實(shí)到企業(yè)上的抓手。”在如何發(fā)揮企業(yè)在提高職教適應(yīng)性的積極作用方面，長江教育研究院、華中師大國家教育治理研究院研究員方皛從法律角度提出了建議：首先要把企業(yè)的法定義務(wù)說清楚，要有部門規(guī)章、規(guī)范性文件或司法解釋給予清晰明確的界定；其次，對(duì)于企業(yè)的給到職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，可以通過合同的形式固定，這些都是校企合作中制度建設(shè)的核心抓手。（本報(bào)記者 李丹）