技能人才是推動技術創(chuàng)新和技術成果轉化為現(xiàn)實生產力的橋梁和紐帶，也是決定“十四五”時期經濟社會高質量發(fā)展的核心勞動要素。伴隨持續(xù)的技術迭代升級，及其引發(fā)的企業(yè)生產經營模式變革，技能人才內涵正在逐步發(fā)生演化。新時代的新技術、新職業(yè)、新機遇，給技能勞動者素質提出新要求，加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系、全面提高技能人才培養(yǎng)質量將成為新發(fā)展階段的重要任務，對職教師資隊伍建設也提出了新的更高要求。
教師隊伍是前沿理論和先進技術的傳播者，是職業(yè)教育發(fā)展的第一資源，也是支撐新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵力量。職業(yè)教育師資隊伍建設問題牽涉面較廣，不僅要增加經費投入、優(yōu)化資源配置，還應著力破除現(xiàn)有體制機制障礙。傳統(tǒng)的“校企合作”“工學一體”，采用的是合作聯(lián)盟形式，其合作關系不固定，形式松散，成效參差不齊，極大限制了職教資源配置與產業(yè)發(fā)展的協(xié)同性。在最新發(fā)布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提出，建立高等學校、職業(yè)學校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”教師機制。這正是著眼發(fā)展、立足市場，針對職業(yè)教育領域長期存在的“教學與生產脫節(jié)”“人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)”等突出問題提出的針對性舉措。
要解決職業(yè)教育師資隊伍建設中的問題，關鍵是要緊扣國家經濟產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才開發(fā)規(guī)律，探索符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要的多元聯(lián)合師資培養(yǎng)模式，更加充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在關鍵領域的調控作用，促進人才制度建設和人才治理效能更好轉化融合。在高水平教師隊伍建設過程中，應重點聚焦三方面內容。
完善制度。充分發(fā)揮市場作用，建立聯(lián)合辦學制度，整合職業(yè)院校、技工院校、科研機構、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)培訓機構等各方搭建“職業(yè)教育聯(lián)合體”，變“各自為戰(zhàn)”為“集團作戰(zhàn)”和“協(xié)同作戰(zhàn)”。一是強化頂層設計，緊盯產業(yè)發(fā)展趨勢和人才市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育專業(yè)設置和師資隊伍建設；建立與職普招生規(guī)劃、職業(yè)院校和技工院校教育規(guī)模比重相聯(lián)動的經費核算制度，切實保障教職工待遇和教學經費。二是完善人力資源市場與職業(yè)教育供需協(xié)調機制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展與技能人才資源開發(fā)，實現(xiàn)教師培養(yǎng)體系與課程體系建設的動態(tài)調整，推動職業(yè)教育從規(guī)模粗放型向質量集約型轉變。三是優(yōu)化教師資源配置，強化職稱評審標準中對一線實踐經驗的要求。
銜接標準。適應經濟發(fā)展方式轉變、現(xiàn)代產業(yè)體系建設，緊扣前沿科學理論和生產技術建立教師隊伍建設標準體系，完善“雙師型”教師隊伍建設的評定制度，培養(yǎng)大規(guī)模高素質的職業(yè)教育師資，更好支撐現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設。進一步整合形成集錄用、培養(yǎng)、教學、實踐于一體的師資專業(yè)能力綜合開發(fā)模式，特別是要將參與校企合作作為教師業(yè)績考核內容，將生產經營實踐經歷納入教師評聘、晉升條件，將理論教學與實踐教學相結合，將企業(yè)生產標準與教學內容、教學方法相對接。加大對專業(yè)結構的優(yōu)化調整力度，全面對標企業(yè)生產實踐，打造與“產業(yè)鏈”相匹配的“專業(yè)鏈”，鼓勵將校內實驗與校外實訓相結合、科研項目研究與生產活動相結合，通過課堂教學、實驗教學、工程實訓等方式，將教學授課、師資培訓、生產實踐相融合，持續(xù)提升教師專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。
盤活機制。采用多樣化的人才選用方式，多渠道拓寬“雙師型”師資來源，全面激發(fā)教師隊伍活力。深度升級“校企合作”，以企業(yè)為重要主導，以職業(yè)院校、技工院校為重要支撐，以科研機構、社會組織為有益補充，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，特別是形成院校與行業(yè)企業(yè)等多元主體聯(lián)合培養(yǎng)師資的“共贏”模式，加強教師在校企間的雙向流動，鼓勵企業(yè)高技能人才作為兼職、專職教師到學校任教，共享優(yōu)質師資。還可在高校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用來校任教并持續(xù)提升實踐能力，將職業(yè)院校、技工院校優(yōu)秀畢業(yè)生回聘兼職任教，通過學校間聯(lián)合辦學、師資共享等方式，互聘聯(lián)聘教師、返聘高級專家、聘任兼職教師等。
（作者童天 為中國勞動和社會保障科學研究院研究員）