《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出“統(tǒng)籌修（制）訂銜接貫通、全面覆蓋的中等、專科、本科職業(yè)教育專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法”。職業(yè)教育專業(yè)目錄（簡(jiǎn)稱《目錄》）是職業(yè)教育的基礎(chǔ)性教學(xué)文件，是職業(yè)教育國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的基石和重要組成部分。建立健全目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，引導(dǎo)地方和職業(yè)院校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要靈活設(shè)置專業(yè)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，突出職業(yè)教育類型特色，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用。總體而言，《目錄》修（制）訂，需遵循歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、理論邏輯，對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè)，明晰中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育專業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，一體化設(shè)計(jì)、全面更新《目錄》要素，探索跨界融合專業(yè)以應(yīng)對(duì)科技交叉融合發(fā)展，提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。
首先，基于歷史邏輯修（制）訂專業(yè)目錄，需要結(jié)合特定歷史時(shí)段的特殊性，規(guī)劃當(dāng)前實(shí)踐，預(yù)見(jiàn)未來(lái)發(fā)展。
一方面，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)針對(duì)高等教育（本科及專科學(xué)校教育）專業(yè)設(shè)置進(jìn)行的歷次調(diào)整，主要關(guān)注點(diǎn)是專業(yè)數(shù)量，一般表現(xiàn)為調(diào)整時(shí)壓減數(shù)量，然后實(shí)際中又根據(jù)需要有所增加，繼而再調(diào)整壓縮。學(xué)科專業(yè)劃分是知識(shí)系統(tǒng)化的體現(xiàn)，是高等教育發(fā)展的重要邏輯規(guī)律。學(xué)科專業(yè)劃分不當(dāng)或者過(guò)度細(xì)化，可能帶來(lái)學(xué)術(shù)活動(dòng)內(nèi)容的支離破碎，形成“學(xué)科壁壘”。基于學(xué)科專業(yè)衍生出來(lái)的教研室、院系乃至大學(xué)等管理組織，一定程度上也影響了學(xué)科專業(yè)的合理集成與分化。另一方面，美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)科專業(yè)分類目錄的修訂條件與程序表明，其側(cè)重點(diǎn)在于管理方面的統(tǒng)計(jì)功能和調(diào)查信息標(biāo)準(zhǔn)，高校在開(kāi)展教學(xué)、科研等活動(dòng)時(shí)，能夠根據(jù)自身與社會(huì)需求實(shí)際，自行設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專業(yè)。由此，有必要基于歷史邏輯，從時(shí)間和空間兩個(gè)維度審視專業(yè)目錄修（制）訂工作，借鑒學(xué)科專業(yè)設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)原則，不單一關(guān)注數(shù)量變化，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行職業(yè)教育專業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)《目錄》間的要素結(jié)構(gòu)，服務(wù)中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的貫通與銜接。
其次，基于實(shí)踐邏輯修（制）訂專業(yè)目錄，就是要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)專業(yè)基本建設(shè)和專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，迫切要求職業(yè)教育專業(yè)進(jìn)一步對(duì)接產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化需要，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式。在這些背景下，選擇專業(yè)集群的思維方式統(tǒng)籌專業(yè)基本建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，將是遵循職業(yè)教育實(shí)踐發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對(duì)科技交叉融合發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的影響，開(kāi)展專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的有效途徑和方法。運(yùn)用專業(yè)集群的思維方式開(kāi)展建設(shè)，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、職業(yè)快速變遷產(chǎn)生的新崗位、行業(yè)崗位職業(yè)能力對(duì)技術(shù)技能人才的新需求調(diào)整專業(yè)口徑寬度，以便控制二級(jí)專業(yè)類下面的專業(yè)種類，為設(shè)置專業(yè)方向預(yù)留發(fā)展空間，為確保學(xué)生掌握技術(shù)技能、具備職業(yè)拓展性奠定基礎(chǔ)，有助于構(gòu)建柔性的課程組織和富有個(gè)性的人才培養(yǎng)模式，凸顯服務(wù)面向、辦學(xué)層次和人才培養(yǎng)定位方面特色，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。
再其次，基于理論邏輯修（制）訂專業(yè)目錄，就是要遵循馬克思主義整體性研究的要求，深入職業(yè)知識(shí)和技能的內(nèi)涵與本質(zhì)，厘清邏輯關(guān)系。
理論邏輯反映了問(wèn)題研究本身內(nèi)在要素之間的必然性聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)定性，決定著問(wèn)題研究的性質(zhì)和方向。理論邏輯以實(shí)踐邏輯為基礎(chǔ)，同時(shí)其科學(xué)性和合理性又接受著歷史邏輯的檢驗(yàn)。開(kāi)展職業(yè)教育專業(yè)目錄修（制）訂工作，第一，需注重新技術(shù)與行業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)升級(jí)的要求，而非簡(jiǎn)單片面地在原專業(yè)名稱前添加“數(shù)字”“智慧”“智能”等文字。第二，需統(tǒng)籌設(shè)計(jì)職業(yè)教育各層級(jí)《目錄》，以現(xiàn)行專科層次職業(yè)教育目錄為基礎(chǔ)，從知識(shí)邏輯、學(xué)習(xí)邏輯、知識(shí)遷移等內(nèi)涵方面去考慮，厘清中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育、本科層次職業(yè)教育專業(yè)之間的邏輯關(guān)系，明確不同層次的教育銜接不僅是學(xué)歷上的遞升，還是實(shí)踐與應(yīng)用能力的提升過(guò)程，科學(xué)調(diào)整專業(yè)分類，一體化構(gòu)建專業(yè)目錄。第三，需明晰職業(yè)教育各個(gè)層次結(jié)構(gòu)的基本定位，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的基礎(chǔ)層次，為生產(chǎn)一線領(lǐng)域培養(yǎng)能夠熟練完成常規(guī)性生產(chǎn)活動(dòng)和任務(wù)的初、中級(jí)技術(shù)技能人才，其能力目標(biāo)應(yīng)達(dá)到熟練掌握基本專業(yè)技能操作、專業(yè)基本知識(shí)和基本的專業(yè)技術(shù)原理，適合流水線操作或簡(jiǎn)單生產(chǎn)操作。專科層次職業(yè)教育的基本定位是培養(yǎng)一線的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，一線的職業(yè)工作知識(shí)和學(xué)科性的技術(shù)知識(shí)是專科層次職業(yè)教育的主體內(nèi)容。高職教育的最大特點(diǎn)是兼具職業(yè)性和高等性，與普通本科教育相比有著更多的生產(chǎn)一線職業(yè)知識(shí)，與中職教育相比又凸顯更多的具有一定深度的策略性知識(shí)和學(xué)科性技術(shù)知識(shí)。
基于上述“三重”邏輯開(kāi)展《目錄》修（制）訂工作，可以凝練形成職業(yè)教育專業(yè)目錄修（制）訂工作的“上下后前”四維路徑。一是“向上”落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和教育部關(guān)于職業(yè)教育改革的重要部署，建立健全《目錄》動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。二是“向下”以現(xiàn)有中等職業(yè)教育、專科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法為基礎(chǔ)，結(jié)合本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)實(shí)際，一體化設(shè)計(jì)《目錄》結(jié)構(gòu)。三是“向后”繼承并借鑒吸收既往國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀思想成果，統(tǒng)籌規(guī)劃《目錄》組成要素。四是“向前”適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，抓住新的歷史機(jī)遇，挖掘知識(shí)技能的內(nèi)涵本質(zhì)，開(kāi)展《目錄》修（制）訂工作，以培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才，進(jìn)而從歷史進(jìn)程邏輯及實(shí)踐活動(dòng)邏輯上反映理論邏輯，充分表達(dá)職業(yè)教育專業(yè)目錄修（制）訂工作的本真要義。（宗誠(chéng) 中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所博士后）