黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），從“加大人力資本投入，增強職業技術教育適應性”的政策視角，提出要“探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才”。貫徹落實好這一重要部署，要從根本上把握其重要意義，從內涵上理解其核心要義，進而為其發展找準關鍵路徑。
把握發展中國特色學徒制的重要意義
學徒制由來已久，在不同國家多有發展。《建議》將探索中國特色學徒制作為我國“十四五”國民經濟和社會發展規劃的重要內容提出，其重要意義遠不止于職業教育人才培養層面，可從三方面來把握。
第一，是大力培養技術技能人才，服務經濟社會發展的重要途徑。應對新一輪科技革命和產業變革的深入發展，國家明確要把發展著力點放在實體經濟上，加快發展現代產業體系，同時通過實現更加充分、更高質量的就業來擴大中等收入群體，釋放內需潛力，推動形成新發展格局。不論是服務產業發展，還是穩就業促增收保民生，都亟須職業教育充分發揮人力資源開發作用，通過探索中國特色學徒制，提高技術技能人才供給水平。
第二，是深化產教融合、校企合作，強化職業教育類型特色的重要舉措。在國家高質量教育體系建設的大背景下，職業教育也同步邁入以提質培優、增值賦能為主線的高質量發展新階段。職業教育高質量發展亟待以類型定位為邏輯起點，破解產教融合不夠深入、校企合作不夠緊密的體制機制障礙。探索中國特色學徒制正是破解這一難題、實現這一目標的有效舉措。
第三，是弘揚工匠精神，營造崇尚技能社會氛圍的重要載體。工匠精神是民族精神、時代精神的生動體現，是支撐職業教育蓬勃發展的靈魂。教育部陳寶生部長強調，“十四五”時期，職業教育要“長入”經濟、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進入”議程，在全社會營造尊重技能、尊重技術技能人才的價值觀念和社會風尚。探索中國特色學徒制正是要以獨特的師生關系、獨特的教學方法來弘揚精益求精的工匠精神，促進國家尊重技能、社會崇尚技能、人人享有技能。
準確理解中國特色學徒制的核心要義
目前，學徒制在我國的發展以兩種形式并存，即現代學徒制和企業新型學徒制。這兩種學徒制，不同的是發展形式，共同的都是“中國特色”，都致力于打造體現中國特色的職業教育發展道路與模式，彰顯中國特色的職業教育品牌。
首先，從基本定位來看，中國特色學徒制應基于學校職業教育。我國發展學徒制是為了更好滿足經濟社會發展對技術技能人才的需求，其服務面向是全社會，而非某一特定企業，因而，應具有培養規模量大面廣、培養標準普適統一等特點。這就要求學徒制必須是校企雙主體。單一的企業或培訓機構進行的學徒培訓，并非中國特色學徒制的發展方向。
其次，從培養目標來看，中國特色學徒制應培養學生（學徒）兼具職業素養、專業知識與專業技能。在我國產業基礎高級化、產業鏈現代化水平要求越來越高的背景下，學徒培養不能僅停留于通用的知識與技能層面，還必須使學徒掌握專業領域內一定程度的特殊知識與技能，為進一步獲得精湛技術，乃至進行技術創新打下基礎。因而，短平快、速成式的學徒培養培訓不能認為是中國特色學徒制。
再其次，從培養模式來看，中國特色學徒制應采取工學交替的方式。近代學校教育出現以來，工學交替成為學徒制培養的共識。企業提供實習實訓崗位是學徒實現工學交替的重要路徑，但不是唯一路徑。如學校內部已建有生產性實習實訓基地，或具有學徒技能習得所必需的環境場景，則不需學生（學徒）往返于學校與企業之間，只在校內即可實現工學交替式的學徒培養。當然，企業真實崗位與環境仍然是中國特色學徒制的基本要素。
最后，從制度保障來看，中國特色學徒制應有健全的師徒制度。穩固的師徒關系是保障學生學徒身份的必要條件，也是中國特色學徒制的根本要素。一方面，須確保學生（學徒）具有固定的培養導師，且導師能夠勝任對學生（學徒）職業素養、專業知識與專業技能的培養。如學校不具備這樣的技能大師，則須聘任企業師傅，實施校內、校外雙導師制。另一方面，要有相應的激勵、保障制度，來調動導師及學徒參與學徒制培養的積極性，使得導師真正愿意教、學徒真心愿意學。
多方發力優化中國特色學徒制培養模式
我國近年來實施的現代學徒制和企業新型學徒制試點為中國特色學徒制的進一步發展奠定了重要基礎。以往試點中呈現的地方政府統籌力度不夠、各方權責利不清晰、學徒法律權益保障不充分、評價標準不健全、師徒積極性與動力不足等問題，正是如今發展中國特色學徒制的關鍵突破點，探索解決這些問題，要在以下幾方面發力。
一是以多元主體協同推進為前提，強化政策供給與制度保障。政府要發揮統籌作用，從權益保障、經費支持等方面做好政策供給；行業要發揮指導作用，從專業建設、課程開發、質量評價等方面做好標準供給；企業與學校要共同發揮主體作用，從導師管理、學徒保障、培養過程等方面做好制度與資源供給。
二是以健全國家專業教學標準為前提，建立學徒培養質量評價標準。要真正調動導師“教”和學徒“學”的積極性，必須要有明確的可預期可執行的質量標準。同時，為了確保學徒培養質量獲得行業領域內的一致認可，其質量評價標準必須基于公認且健全的國家專業教學標準。
三是以校企深度合作為前提，優化學徒制人才培養模式。決定學徒培養質量的關鍵在于對學徒的培養模式。企業在學徒制實施中，不僅作為資源、制度的供給者，還要深入參與到學徒培養全過程，從導師培養、課程與崗位開發、工學交替教學方式設計等人才培養各環節來優化學徒培養模式。（朱正茹）