立德樹人是教育的根本任務(wù)，是貫徹落實黨的教育方針的根本出發(fā)點和落腳點。科學(xué)的教育評價體系的建立和完善，是落實教育立德樹人根本任務(wù)、落實黨的教育方針的根本保障。沒有或缺乏科學(xué)的教育評價制度和體系，教育工作的開展、教育改革的發(fā)展就會偏離方向，甚至迷失方向，更為嚴重的是還可能與教育的目標、方向、任務(wù)背道而馳，甚至危害教育的改革發(fā)展，危害學(xué)生的健康成長，影響黨的教育方針的貫徹落實。
習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們深化教育體制改革、健全立德樹人落實機制、建立科學(xué)的教育評價制度和機制指明了方向。中共中央、國務(wù)院最近印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），指明了教育評價的方向，是落實全國教育大會精神任務(wù)、指導(dǎo)教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，是新時代深化教育評價改革的根本遵循，對于我們?nèi)尕瀼攸h的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人的根本任務(wù)，全面深化教育改革，系統(tǒng)推進教育評價改革，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，對于引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制，具有重要的指導(dǎo)意義。
教育評價事關(guān)黨的教育方針全面貫徹落實，事關(guān)教育發(fā)展方向。“五唯”是當前教育評價問題的集中體現(xiàn)，反映了我國教育評價中不科學(xué)的評價導(dǎo)向。“唯分數(shù)”評價學(xué)生，將分數(shù)作為評價學(xué)生的唯一標準，分數(shù)第一，忽視了學(xué)生思想品德、身心健康、能力素質(zhì)等發(fā)展成長的重要因素，不利于學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，損害了學(xué)生的身心健康，脫離了教育的育人本質(zhì)。“唯升學(xué)”評價學(xué)校，片面追求升學(xué)率，把升學(xué)率作為評價學(xué)校的唯一標準、教育政績的具體體現(xiàn)，違背了教育規(guī)律，不利于營造健康的教育生態(tài)。“唯文憑”評價人才，忽視了人的品性、能力和素質(zhì)，不利于鼓勵學(xué)生多樣化成長、成才。“唯論文”評價教師，把論文作為教師職稱評定、發(fā)展晉升的核心指標，忽視了教師教書育人的本質(zhì)。“唯帽子”評價學(xué)科，把“帽子”作為評價人才和學(xué)科的重要指標，忽視了學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)、職責、使命和作用，不利于推進人才稱號和學(xué)科建設(shè)回歸學(xué)術(shù)性的本質(zhì)。
學(xué)習(xí)貫徹落實好《總體方案》精神，必須破立并舉，提高改革實效，把握和做好以下工作：
第一，全面貫徹黨的教育方針，落實教育立德樹人根本任務(wù)。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，核心是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。貫徹落實《總體方案》精神，必須完善立德樹人體制機制，立足我國基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。
第二，轉(zhuǎn)變教育思想理念，樹立科學(xué)的教育評價觀。科學(xué)的教育評價觀，必須堅持以育人為本，以人的全面發(fā)展、人的健康成長為根本，立足教育實踐、面向未來發(fā)展，建立科學(xué)、有效的教育評價機制。引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標，確保教育正確發(fā)展方向，改變單一化、工具化、功利化的教育評價方式，改變傳統(tǒng)教育評價過分注重選拔與甄別的傾向，使教育評價回歸教育的本真，更多地體現(xiàn)人的全面發(fā)展、人的健康成長、人才的培育培養(yǎng)，從注重“知識評價”向“能力素養(yǎng)評價”拓展、從注重“分數(shù)結(jié)果評價”向“全過程評價”轉(zhuǎn)變、從注重“單向度評價”向“多向度多元綜合評價”提升，推動多維度、全過程、立體式、綜合性評價。
第三，深入推進教育評價改革，杜絕不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。對于教育評價改革，《總體方案》列出了重點任務(wù)：改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。這也是深化教育體制改革以來首次出現(xiàn)這樣的提法。傳統(tǒng)教育評價以結(jié)果為唯一依據(jù)，強調(diào)結(jié)果在整個評價中的關(guān)鍵作用，這就導(dǎo)致了偏重分數(shù)、輕視過程的嚴重后果。這正是《總體方案》提出改進結(jié)果評價、強化過程評價的出發(fā)點。增值評價關(guān)注學(xué)生進步的增幅，強調(diào)的是學(xué)生較之原有學(xué)業(yè)的增值分，拓展了教育教學(xué)評價的渠道。綜合評價是針對學(xué)生、教師或?qū)W校建立測評指標體系，對評價對象進行系統(tǒng)、全面和完整的綜合評判。遵循教育規(guī)律，就是要針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。
第四，樹立科學(xué)的人才評價觀，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。樹立科學(xué)成才觀念，扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的單一評價傾向，以激發(fā)多出人才、出好人才為評價導(dǎo)向。面向每一個孩子，建立多元人才評價標準，完善綜合素質(zhì)評價，注重過程評價，綜合運用考試測驗、表現(xiàn)性評價等多樣化評價方式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、全人格成長、全要素健康成長。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，充分尊重學(xué)生個性，張揚學(xué)生特色特長。完善高校科研評價體系，鼓勵重大原創(chuàng)性科研成果。
第五，建立科學(xué)的教育評價體系、科學(xué)的教育評價標準。堅持把立德樹人成效作為根本標準。加快完善各級各類學(xué)校評價標準，著力破除唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機制。在學(xué)生評價方面，扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的單一評價傾向。在教師評價方面，扭轉(zhuǎn)“唯文憑、唯論文、唯帽子”的單一評價傾向。建立科學(xué)的教育評價標準和評價指標體系，深化教師評價制度改革，完善職稱評價標準，建立符合中小學(xué)教師崗位特點的考核評價指標體系，明確不得簡單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績等評價教師，加快形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。（翟博 中國教育報刊社黨委書記、社長）