近日，教育部、國家發展改革委等九個國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》提出，根據職業教育特點核定公辦職業學校教職工編制。這既是對職業學校長期以來訴求的回應，也是新時代職業教育與時俱進發展的積極嘗試。
筆者所在的中職學校，受人員編制限制，無法滿足教師入編要求。與此同時，隨著學校招生人數的增加、專業設置的調整和班級數量的增加，現有師資遠不能滿足學校的教學需求，專業教師十分緊缺，部分專業課教師超負荷工作。這也增加了中職學校部分專業課的開設難度，嚴重影響了學校教學質量的提升。為滿足教學需求，學校只能面向社會聘用兼職教師，但兼職教師的待遇又缺乏相應的機制保障。學校幾乎每年都要遞交一份關于增加編制增加專業教師的報告，但始終未能得到有效解決。
要加快職業教育發展，既要在物、財、資等硬件上加大投入，還在人力、師資等軟件上邁出堅實步伐，努力做到“實、準、活”，從根本上解決職業學校教師數量不足、結構不合理的難題，促進職業教育健康發展。
一要尊重中職學校的教學需求，核編力求“實”。當前，中職學校編制數是參照中小學編制確定的。中職學校專業多而雜，中職學校教師既要承擔專業課的理論課教學，還要承擔實訓課教學，按中小學模式確定職業學校編制，顯然忽視了中職學校的教學特點。教育部《關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》提出，職業教育要強化實踐環節，加強實踐性教學，實踐性教學學時原則上占總學時數的50%以上。實訓課量大，還要實行分組教學，每組需要安排一名實訓教師，還要搭配相關安全管理教師和實訓室管理人員。由此可見，中職學校的人員編制不能完全按師生比測算。
二要適應中職學校的辦學需求，核編做到“準”。中職學校承擔的職能較多，包括電大、培訓、教師進修培訓、技能鑒定、社區教育等，但這些部門卻沒有獨立編制，由此造成中職學校諸多教師身負多職。根據職業教育特點核編，要把中職學校承擔的其他職能、實際辦學需求考慮進去，做到精準核編。
三要貼近中職學校辦學新變化，核編要“活”。中職學校的核編不能太死板。中職學校教師結構不合理，基礎文化課教師較多，專業課教師緊缺，編制核定要及時跟進。再者，隨著中職招生人數的變化和市場新業態、新職業的出現，中職學校的專業設置會相應變化，相應專業的師資力量須同步配備，中職學校人員編制也要動態調整。（葛昌明）