——2019年全國中等職業教育滿意度調查新發現（四）
從雇主用工滿意度視角出發，了解雇主對我國中等職業學校學生的滿意度情況，對推進教育教學改革，提高學生綜合素質，加快現代職業教育的發展具有十分重要的借鑒意義。基于此，中國教育科學研究院聯合勞動經濟學會就業促進專業委員會于2019年8月至10月在全國開展中等職業教育雇主用工滿意度調查。
調查分為簡版問卷和詳版問卷兩類。簡版問卷樣本基于CHFS數據庫小微企業名錄，共接觸企業/機構樣本2萬多個，回收有效問卷1037份。詳版問卷樣本來自簡版問卷調查獲取的信息以及地方部門和學校推薦，共接觸990家企業/機構，回收有效問卷282份。調查內容包括雇主期望、雇主質量感知、雇主總體滿意度。從問卷的回收情況來看，有72.8%為民營企業，71.8%的用人單位將中職畢業生定崗在操作、銷售和生產管理等一線崗位，90%以上的企業將中職畢業生的轉正工資定在5000元以下。
雇主用工滿意度評測結果
結論一：雇主用工滿意度基本滿意，相對于2016年有明顯提升。
調查顯示，簡版問卷雇主對中職教育滿意度指數為62.8分。詳版問卷雇主滿意度指數為76.9分，雇主期望指數為47.5分，質量感知指數為67.2分。雇主調查中，評價最高的是中職畢業生的職業意識、專業能力和通用能力，分別為69.2分、65.1分和64.4分。雇主對中職畢業生總體上可概括為“基本滿意”，無論是職業意識、專業能力還是通用能力評價較之2016年都有較大幅度提升。
結論二：雇主對住宿餐飲行業的中職畢業生最為滿意。
住宿餐飲行業的中職畢業生得分最高，為66.7分；IT產業的中職畢業生得分最低，為57.4分。盡管不同行業雇主對中職學生滿意度評價差異較大，最高評分與最低評分的差距甚至超過30%，不過所有行業的平均得分都在“一般”以上
結論三：合資、外資企業雇主對中職畢業生最為滿意。
合資、外資企業對中職學生表現最為滿意，平均得分為68.8分，較各行業得分高9.5%；國有企業對中職學生表現最不滿意，得分僅為55.0分，較各行業平均得分低12.4%。
結論四：雇主對財務崗位的中職畢業生最為滿意。
雇主對財務崗位的中職學生最為滿意，平均得分為69.5分；雇主對銷售崗位的中職學生最不滿意，平均得分為58.7分。
結論五：雇主對通過校企合作招聘的中職畢業生最為滿意。
雇主對通過校企合作招聘的中職學生滿意度得分最高，為65.2分，對通過校園招聘、社會招聘、他人推薦等幾種方式招聘的中職學生滿意度得分稍低。
雇主用工滿意度主要發現
發現一：中職畢業生受到就業市場歡迎。
雇用中職畢業生的企業/機構比例非常高，說明中職畢業生具有很強的競爭力。而且在市場化程度高的就業領域和地區，如東部發達地區，住宿餐飲、建筑制造等行業，民營經濟部門，中等職業學校畢業生競爭優勢尤為明顯。同時，中職畢業生失業率遠低于初中、高中、大專/高職、大學本科畢業生，特別是18—25歲的中專/職高畢業生已基本實現完全就業。
發現二：中職教育的雇主用工滿意度顯著提升。
受訪雇主對中職生平均滿意度評分為62.8分，可概括為“基本滿意”，無論是職業意識、能力還是通用能力評價較之2016年都有較大幅度提升。其中，職業意識是受訪雇主對中職畢業生滿意度評價最高的方面。由于對中職教育的滿意度提升，受訪雇主當前繼續雇用中職畢業生的意愿強烈，超過3/4的受訪者表示愿意繼續雇用。這些成效是中職教育注重基本技能和相關知識水平培養的結果，更與中職教育長期重視德育教育，堅持“德育為首，技能為主，全面提升學生綜合素質”的指導思想密不可分。
發現三：校企合作一頭熱的問題明顯緩解。
企業表現出強烈的參與校企合作的積極性。校企合作已成為招聘中職畢業生的新渠道，多達13.7%的受訪雇主通過校企合作招聘中職學生。盡管目前仍主要以直接接收學生實習為主，但不少受訪雇主也開始嘗試開展課程設計、授課、培訓合作、訂單培養等，校企合作的方式日趨多樣化。企業繼續開展校企合作的意愿強烈，原因在于企業開展校企合作的收獲感明顯上升。
發現四：中職畢業生發展空間受限。
中職畢業生離職率高是受訪雇主普遍抱怨的問題。超過1/4的中職畢業生工作不到一年，工作三年以上的中職畢業生不到1/4。究其原因在于中職學生就業前景暗淡，發展空間受限。調查顯示，中職學生25%以上月工資低于3000元，平均工資不到城鎮職工平均水平的60%。中職畢業生就業主要集中在體力勞動為主的行業，年齡越大被動離職的可能性越大。
發現五：中職畢業生工作能力存在欠缺。
畢業生專業理論素養以及IT能力欠缺問題，是當前中等職業教育最亟待解決的問題。此外，學習能力和創新能力欠缺，將影響到中職學生未來發展，也需予以重點考慮。
發現六：校企合作深度與廣度有待提高。
深度和廣度不足是校企合作最突出的特征。企業與中職學校開展校企合作以接收學生實習、校園招聘會、職業規劃和職業發展宣傳為主，課程設計、授課、培訓合作以及訂單培養合作所占的比例仍然很小。成本分擔困難是校企合作深化的主要障礙。
基于滿意度調查的對策建議
建議一：要堅持“以人的發展為本”的中等職業教育定位。
尊重學生基于興趣愛好選擇受教育類型的權利，不能將中職教育作為教育部門的管理手段，不能將中職學校辦成學習成績掉隊孩子的收容所。
建議二：要打破就業壁壘為中職學生拓寬未來發展空間。
通過立法強制要求規定行政機關、事業單位等為中職畢業生預留一定比例的崗位。清理金融保險、文體娛樂、衛生社工等行業針對中職畢業生的求職歧視，引導社會以資格證書而非學歷證書作為招聘的門檻和晉升的階梯。加大財政補貼力度鼓勵用人單位雇用中職畢業生，探討實施負所得稅制度，切實提高包括中職畢業生在內的低收入者的收入水平。
建議三：中職教育培養方案要同時注重動手能力和理論素養。
要順應市場變化，更加貼近實際崗位需求和實際工作技能培養，幫助中職畢業生為畢業后就業做好準備。要進一步加強專業理論基礎、IT和外語教育，切實提高學生的自主學習能力和創新能力，以滿足中職畢業生終身學習的需要。為此，建議全面推行貫通教育，實現中職教育與高等職業教育乃至普通高等教育的無縫對接。
建議四：校企合作要充分發揮市場的決定性作用。
要堅持政府引導者的角色，避免直接干預。同時堅持“誰出資，誰擔風險，誰負責，誰受益”的市場規則，允許校企雙方在切實厘清產權關系的基礎上自主選擇合作方式，避免因擔心國有資產流失而導致校企合作無法深入推進。此外，推進校企合作還要充分發揮行業協會的作用，適時推進行業協會辦校試點。（歐陽俊 卜濤）